وافق مجلس الوزراء الكويتي يوم الثلاثاء 27 أكتوبر 2026 على مشروع مرسوم بقانون يطبّق اتفاقية الضريبة الانتقائية الموحدة لدول مجلس التعاون، أي أن ملف ضريبة انتقائية الكويت انتقل من النقاش إلى مرحلة ما قبل النشر. يستهدف المشروع التبغ ومشروبات الطاقة بنسبة 100%، والمشروبات الغازية بنسبة 50%، والمشروبات المحلاة بنسب ترتبط بكمية السكر فيها. لكن لم يُعلن أي تاريخ لبدء التطبيق، ولن تصبح الضريبة ملزمة قبل خطوات رسمية لم تكتمل بعد. إن كنت تشتري هذه المنتجات بانتظام، أو تدير متجرًا أو شركة توزيع، فهذا الدليل يفصل ما تم إقراره وما ينتظر الحسم.
ضريبة انتقائية الكويت: ما الذي أقرّه مجلس الوزراء؟
أحال مجلس الوزراء مشروع المرسوم الخاص باتفاقية الضريبة الانتقائية الموحدة لدول مجلس التعاون وتعديلها إلى الأمير الشيخ مشعل الأحمد الجابر الصباح، بحسب بيان رسمي نقلته تقارير صحفية، منها Gulf News. وذكرت Times Kuwait أن الحكومة لم تعلن موعدًا للتنفيذ حتى الآن.
تحدد لجنة التعاون المالي والاقتصادي في مجلس التعاون السلع الخاضعة للضريبة، وتقرّ نسبها، وتوافق على التعديلات اللاحقة. وهذا يعني أن النسب المعروضة في الكويت مرتبطة بإطار خليجي مشترك، وقد تتغير إذا عدّلته اللجنة لاحقًا.
الخلاصة العملية أن مجلس الوزراء أقرّ المشروع داخليًا، لكن ذلك لا يجعله ساريًا. تصبح الضريبة ملزمة حين تُنشر في الجريدة الرسمية، ولم تُنشر بعد وفق المعلومات المتوفرة حتى اليوم.
المنتجات المشمولة ونسب الضريبة المقترحة
وفق المقترح، تُفرض ضريبة بنسبة 100% على التبغ ومشروبات الطاقة، و50% على المشروبات الغازية، أما المشروبات المحلاة فتخضع لنسب متفاوتة حسب محتوى السكر.
- التبغ والسجائر: 100% وفق المقترح.
- مشروبات الطاقة: 100% وفق المقترح.
- المشروبات الغازية: 50% وفق المقترح.
- المشروبات المحلاة: نسب متدرجة حسب كمية السكر، ولم تُنشر الشرائح التفصيلية في المصادر التي راجعناها.
ينبغي التوقف عند تفصيلة مهمة لفهم السعر. يصف المكتب الإقليمي لشرق المتوسط التابع لمنظمة الصحة العالمية الضريبة الخليجية الموحدة على التبغ بأنها 100% من السعر قبل الضريبة، ويوضح أن الأثر على سعر البيع بالتجزئة يعتمد على طريقة تطبيقها في كل دولة، وذلك في دراسته عن أثر ضريبة التبغ في السعودية والإمارات والبحرين.
أما المشروبات المحلاة فلم تُنشر شرائحها بعد في المصادر التي راجعناها، لذلك لا يستطيع أي متجر أو مستهلك حساب سعرها النهائي بدقة الآن.
متى تبدأ الضريبة الانتقائية في الكويت؟
لم تُعلن الحكومة تاريخًا لبدء التطبيق، ولم يكن هناك موعد رسمي للكويت حتى 28 أكتوبر 2026. الطريق إلى التطبيق يمر بثلاث خطوات متتابعة:
- موافقة الأمير على مشروع المرسوم بقانون.
- نشره في الجريدة الرسمية «الكويت اليوم»، وعندها يصبح قاعدة ملزمة.
- تحديد تاريخ بدء التنفيذ.
لا توجد حاليًا إجراءات يتبعها المستهلك، لأن الضريبة غير سارية أصلًا. لذلك لا تعتمد على أي تاريخ يتداوله الناس في المجموعات والمنصات قبل أن يظهر في الجريدة الرسمية أو في بيان رسمي. ولم نتمكن من التحقق من صفحة رسمية محددة لوزارة المالية ضمن المصادر التي راجعناها، لذا ابدأ بالجريدة الرسمية وبيانات الوزارة المعلنة مباشرة.
عند صدور المرسوم، اقرأ نصه المنشور وابحث عن خمسة عناصر: رقم المرسوم وتاريخ نشره، والسلع المشمولة بالنص، ونسبة الضريبة على كل فئة، وتاريخ بدء السريان، وأي استثناءات أو أحكام انتقالية. هذه العناصر هي التي تحدد الإجابة الدقيقة، لا العناوين المختصرة.
ماذا يعني ذلك لأسعار السجائر ومشروبات الطاقة؟
هذا هو السؤال الأكثر إلحاحًا، والجواب الصادق أن التقارير تتحدث عن نسب الضريبة، لا عن الأسعار النهائية على الرف. قال تلفزيون الكويت، بحسب ما ورد في Kuwait Times، إن أسعار التبغ والسجائر ومشروبات الطاقة سترتفع بنسبة 100%، وإن المشروبات الغازية سترتفع بنسبة 50%. لكن المصادر لا توضح إن كان هذا يمثل نسبة الضريبة أم الزيادة النهائية في سعر البيع.
لتوضيح الفكرة، لنفترض لأغراض الحساب فقط أن سعر علبة مشروب غازي قبل الضريبة دينار واحد. ضريبة 50% عليها تساوي 500 فلس بالحساب المباشر، ثم يُضاف إليها هامش الموزع والمتجر، لذلك لن يكون السعر النهائي للمستهلك مساويًا لهذا الرقم. هذا المثال للتوضيح فقط، وليس سعرًا فعليًا.
أما على مستوى الدولة، فقد قدّرت تقارير سابقة الإيرادات غير النفطية المتوقعة بنحو 200 مليون دينار سنويًا. الرقم قدّمته وزيرة المالية السابقة نورة الفاسم، وأعاد تلفزيون الكويت ذكره، ولا يُعرف بعد إن كان ما زال يعكس التقدير الحالي.
إذا كنت من المدخنين أو تشرب مشروبات الطاقة بانتظام، فاحتفظ بأسعار ما تشتريه اليوم لتقارنها بالأسعار بعد التطبيق. وإذا كنت تفكر في الإقلاع عن التدخين، فاستشر طبيبك لاختيار الخطة المناسبة لحالتك، فهو الأقدر على تقييم وضعك الصحي.
لماذا تأخرت الكويت عن بقية دول الخليج؟
الاتفاقية الخليجية ليست جديدة. تشير التقارير إلى أنها أُقرت قبل نحو عشر سنوات، وبحسب Kuwait Times فإن الكويت هي آخر دول مجلس التعاون الست في قبول الاتفاقية.
كانت الكويت متوقعة لاعتماد هذه الضرائب في 2023 و2024، لكنها لم تفعل، وذلك بحسب دراسة المكتب الإقليمي لشرق المتوسط التابع لمنظمة الصحة العالمية المذكورة سابقًا.
في المقابل، تطبّق دول خليجية أخرى هذه النسب منذ سنوات. يشير ملخص PwC للتحديثات الضريبية في الخليج إلى 100% على التبغ ومشروبات الطاقة، و50% على المشروبات الغازية في الأسواق التي غطّاها. وينبغي الانتباه إلى أن الملخص نفسه يصنّف الكويت ضمن الدول التي لا تطبّق ضريبة القيمة المضافة ولا الضريبة الانتقائية، وهو تصنيف قديم يعود إلى أواخر 2024 ولا يعكس وضع المشروع الحالي.
أسئلة لم تُحسم بعد وكيف تتابع التطورات
هناك خمسة أسئلة مفتوحة حتى الآن، وكل منها يستحق المتابعة:
- متى يوافق الأمير على المشروع، ومتى يُنشر في الجريدة الرسمية.
- ما تاريخ بدء التنفيذ الفعلي.
- هل ستُطبّق النسب كما وردت تمامًا، أم ستُعدّل لاحقًا من اللجنة الخليجية.
- كيف ستُحسب شرائح المشروبات المحلاة حسب السكر.
- هل ستزيد أسعار الرف بالنسب نفسها، أم أن النسب تمثل الضريبة فقط.
ابدأ المتابعة بالجريدة الرسمية «الكويت اليوم»، ثم ببيانات وزارة المالية الكويتية. والرسوم الأخرى تتغير أيضًا بقرارات رسمية، ومثال ذلك ما تناولناه في رسوم مطار الكويت الدولي على التذاكر 2026. وإذا كنت صاحب متجر أو تدير شركة توزيع، فالاستعداد المبكر يوفر عليك الارتباك، تمامًا كما تحتاج الشركات إلى التحضير لملفات أخرى مثل نظام حماية الأجور في الكويت KWPS.
المؤشر الذي يستحق المراقبة الآن هو نشر المرسوم في الجريدة الرسمية، لأنه سيحوّل الخبر من مشروع إلى قاعدة لها تاريخ وطريقة تطبيق واضحة. وحتى ذلك الحين، الأفضل أن تقرأ النص المنشور بنفسك، لا أن تعتمد على العناوين المتداولة.
